什么是原产地标签?概述
原产国是国际贸易中定义最模糊的领域之一,而且目前还没有正式的定义。(即使是世界贸易组织制定的议定书也存在不同的解读。)
在这个定义尚不完全的领域中,标记和标签是一个子集。尽管《麦金利关税法》(又称《瓷器标记法》)颁布至今已有130年,但我们对商品的标记方式仍然没有标准化。
然而,即便没有全球统一标准,也并不意味着进出口商可以随心所欲。商品必须始终贴有正确的标签,否则将被视为不合格品,违反相关规定。贴标签是一项强制性要求。
标签不合规可能会让你损失惨重。
原产国标签不正确或缺失可能导致高额罚款、货物延误甚至无法进入该国。切勿冒险——合规并非可选项。请记住:每个国家/地区都有自己的规定,而且这些规定并非总是一致的。即使您的货物标签符合某个市场的要求,也不意味着它们符合该国的进口标准。
此外,全球化经济使得原本就模糊不清的领域变得更加复杂:某些商品的原产国越来越难以确定。制造商从世界各地采购原材料和零部件。因此,确定商品原产国以用于海关申报可能比您想象的要困难得多。本文将探讨美国关于原产国标签的规定和要求,以及进口商如何确保标签正确无误。
原产国标签要求
为什么原产国很重要?
关税税率、优惠贸易协定、贸易制裁和进口配额均根据原产国进行监管。由于涉及税收和准入问题,海关对原产国的核实非常严格。此外,原产国对于标记也至关重要。进口法规强调必须告知最终用户进口商品的原产国;不遵守这些法规可能会导致高额罚款和其他处罚。
什么情况下需要标注原产国?
根据美国海关与边境保护局(CBP)的规定,所有进入美国的外国商品都必须清晰地标明原产国的英文名称,除非法律另有规定。原产国是指商品的制造、生产或生长地。位于母国国界之外的殖民地、属地或保护国可被视为独立的国家。
即使是美国海关与边境保护局(CBP)的网站也指出,这只是一般信息——原产地问题可能涉及许多复杂因素(例如,原材料来自一个国家,而产品却在另一个国家组装),而且某些产品还需遵守额外的标签要求。例如,服装必须贴有标签,标明面料成分和洗涤说明。其他有特殊标签要求的产品包括烟草(需遵守美国卫生局局长的警告声明)、食品、药品和汽车。
根据美国海关与边境保护局 (CBP) 的说法, 19 CFR 第 102 部分所载的原产地规则,根据 19 CFR 第 134 部分的要求,确定从加拿大或墨西哥进口货物的原产国,以便进行标记。GN 11(o) 中规定的特定产品原产地规则,确定货物是否符合《美墨加协定》(USMCA) 规定的原产地资格。除某些农产品外,货物无需像北美自由贸易协定 (NAFTA) 那样,首先符合加拿大或墨西哥原产地标记的资格,即可根据 USMCA 享受优惠关税待遇。因此,19 CFR 102.19 条款(NAFTA 优惠待遇优先条款)不再必要,也不会在 USMCA 下适用。
原产地标签的例外情况
根据美国海关与边境保护局 (CBP) 的规定,以下物品不受美国法典第 19 卷第 1304 条的标记限制:
**一篇无法被标记的文章。
**无法在运往美国之前进行标记,否则会对物品造成损坏的物品。
**除非进口成本过高,否则无法在运往美国之前对其进行标记的物品。
**当物品的容器能够合理地表明物品的来源时;也就是说,带有标记的容器到达最终购买者手中时仍未开封。
**这篇文章内容粗糙。
**该物品系进口自进口商,并非以进口形式或其他任何形式出售。
**该物品应由进口商或为其利益在美国进行加工,加工方式应能永久隐藏、抹去或销毁任何标记。
**当最终购买者由于商品的性质或进口情况,必然需要知道,或者如果商品来自北美自由贸易协定国家,则理应知道该商品的原产国,即使该商品没有标明其原产国。
**这篇文章的创作时间比其进口到美国的时间早了20多年。
**在 1937 年 1 月 1 日之前的五年内,大量进口了以下类别或种类的物品,并且这些物品不需要贴上标签。
原产地标签常见问题解答
评分的目的是什么?
告知美国境内的最终购买者进口商品的产地。最终购买者通常是指在美国境内最后一位收到该商品的人,该商品将以进口时的形式交付给买家。
在第二个国家修改文章内容是否会改变文章的原产国?
在次要国家,如果发生下列情况之一,商品的原产国可能会发生变更:
**如果在第二国对一件物品进行的进一步加工或添加的材料构成实质性改变,则构成实质性改变。如果创造出一件名称、性质和用途都不同的新物品,则构成实质性改变。
**对于来自北美自由贸易协定国家的商品:如果根据北美自由贸易协定标记规则(19 CFR 第 102 部分),第二个国家被确定为该商品的原产国。
**对于被认定为纺织品或服装产品的物品(无论其是否来自北美自由贸易协定成员国):如果根据《美国联邦法规》第19篇第102.21条的一般规则确定其原产国为第二国,则在确定纺织品或服装产品是否来自以色列时,适用《美国联邦法规》第19篇第12.130条的一般规则。
那么美墨加协定(USMCA)呢?USMCA并未包含原产地标识规则。美国海关与边境保护局(CBP)仍然沿用北美自由贸易协定(NAFTA)第102条的规定来处理原产于加拿大或墨西哥的货物。尽管他们已经更新了相关法规,但仍然沿用NAFTA的标识规则。
“产地”/“组装地”并非同一概念。
这些术语在监管层面有不同的含义。使用错误术语可能会误导消费者,并引发海关合规问题。
如今,标注“美国制造”标签比以往任何时候都更加重要:今年7月,美国联邦贸易委员会(FTC)向一些违反“美国制造标签规则”的公司发出警告信。此次执法力度加大,凸显了美国原产地声明日益受到严格审查。
原产国名称前是否必须加上“产地”或“产品”字样?
只有当商品或其包装上出现除商品制造地所在国家或地区以外的其他地点名称,且该名称可能误导或欺骗最终购买者时,才需要标注“产地”字样。为避免混淆,标注“产地(国家)”或其他含义相近的文字必须与该地点名称紧密相邻,且字体大小相近。
“组装于”一词可用于表示产品的原产国,其中产品的原产国是指该产品最终组装的国家。“组装于”后可跟“由(所有组件的原产国名称)的组件构成”的说明。
标记应该位于何处,尺寸应该多大?
标记应位于显眼位置。不必是最显眼的位置,但必须在随意触摸物品时即可看到。标记的位置必须不会被后续的附件或附加部件遮盖或隐藏。无需拆卸物品或移除或改变任何部件的位置,即可看到标记。
标记必须清晰可辨。这意味着标记必须足够大,并且足够清晰,以便视力正常的人能够轻松阅读。标记应尽可能牢固持久,并尽可能根据产品特性进行调整。除故意移除外,任何在搬运过程中或因其他原因无法保留在产品上的标记均不属于合格标记。
确保正确标注原产地名称的技巧
**要明白,产品的原产国只是一个事实。如果你对此感到尴尬,不愿标注某个国家,那么你需要重新考虑你的商品是在哪里生产或采购的。
**从一开始就积极参与公司市场营销团队的工作。法律并未明确规定直销、网络营销或目录营销,但实际上,海关曾表示,如果商品产自国外,公司就需要进行宣传。
**确保您的贸易合规团队从一开始就对原产国标签进行全面监督。如果您有产品审核流程,贸易合规应贯穿流程的每个阶段,不仅包括原产国标签,还包括协调制度编码和其他监管问题。
**务必在进出口前、进出口过程中以及进出口后都做好计划。如果因标签问题被查出,不要出口货物,而是将货物运往保税仓库(如果海关允许),并在那里解决问题。
**如有疑问,请咨询报关行和/或法律顾问。出于合规目的,任何时候您向组织外部寻求帮助,都属于合理谨慎之举。这包括咨询报关行顾问、执业报关行或其他业内人士。
**出于标签或关税方面的考虑,您可以向美国海关与边境保护局提交审核。
总之:没有理由不正确地在商品上标注原产国。